Действие фильма разворачивается на фоне острой политической конфронтации, когда американцы похищают сербского полковника Войновича прямо из русского посольства в Белграде, чтобы предать его суду в Гааге. В ответ сербские боевики берут штурмом американское посольство в Бухаресте, убивают посла и заявляют требования: они не отпустят заложников, пока Войновича не освободят.
