В маленьком итальянском городке, где все друг друга знают и новости разлетаются за несколько часов, происходит страшное событие: без вести пропадает 13-летняя девочка. Исчезновение ребенка вызывает шок у местных жителей и колоссальное давление на правоохранительные органы, поэтому дело попадает в руки опытной прокурора, которая уже много лет работает с тяжкими уголовными преступлениями.
Фильм основан на реальных событиях 1960-х годов, когда итальянский инженер Джорджо Роса решил воплотить в жизнь свою идею автономного плавучого государства, построив искусственный остров у побережья Римини и объявив его Республикой Остров Розы. Проект быстро стал популярным среди туристов и единомышленников из разных стран, но привлек недовольство итальянских властей, которые не намерены были...