После трагической смерти мужа Барбара решает начать новую жизнь вместе с дочерью Эми, и они переезжают в тихий австралийский городок, надеясь оставить прошлые беды позади. Девушка с трудом адаптируется к незнакомому месту, еще не оправившись от утраты отца, и большую часть свободного времени проводит в своей комнате, наблюдая за соседями из окна.
Действие фильма разворачивается в Австралии 1860-х годов, когда большинство населения страны жило в крайней бедности, а власть принадлежала богатым землевладельцам и колониальным чиновникам. В таких условиях растет Нед Келли, подросток из бедной ирландской семьи, которую преследует полиция и местные богачи.
Фильм ставит под сомнение устоявшиеся представления о том, как должна работать система правосудия, и предлагает зрителю разобраться в мотивах человека, который перестал доверять государственным институтам. Главный герой — обычный обыватель, не имеющий никакого отношения к правоохранительным органам, который после череды резонансных преступлений, оставшихся без наказания, решает действовать...