Действие разворачивается в альтернативной версии послевоенного Токио 1950-х годов, где экономический кризис, социальное неравенство и разочарование в результатах войны превратили город в очаг постоянного насилия. Подпольная радикальная организация Секта организует массовые беспорядки и теракты, парализуя работу городских служб и вызывая панику среди жителей.
