Мрачная, пропитанная тревогой атмосфера Нью-Йорка второй половины 1980-х становится фоном для истории, в которой личная трагедия сталкивается с опасностью, скрытой от глаз обывателей. Психолог Кэл Джеймисон только недавно похоронил жену, и чтобы начать новую жизнь, он переезжает с 12-летним сыном Крисом из небольшого городка в Нью-Йорк, где ему предлагают работу консультанта в полицейском...
События фильма разворачиваются в 1970-е годы, в самый разгар холодной войны, когда общественное недовольство войной во Вьетнаме и тайными операциями американских спецслужб достигло пика. Молодой сотрудник Агентства национальной безопасности Кристофер Бойс получает доступ к сверхсекретным документам, и то, что он узнает о действиях своего правительства за пределами страны, полностью...